Права беженцев в европе

Неединство Европы. Система убежища в разных странах — Разборы на TJ

Права беженцев в европе

Многие спрашивают, правда ли, что по всей Европе (или хотя бы по ЕС) одни и те же правила предоставления убежища, и правила во Франции или Словакии ничем не отличаются от голландских?

Карта Европейского Союза ru.wikipedia.org

Европейский Союз – это союз 27 независимых государств, которые имеют общую денежную, торговую, таможенную политику, единый внутренний рынок и отчасти общую внешнюю политику. Кроме того, данные страны объединены также Шенгенским соглашением.

Шенгенское соглашение – это открытые внутренние границы, единая шенгенская виза для иностранных туристов (не-граждан ЕС) и охрана внешних границ общими усилиями. В Шенгенскую зону не входит член ЕС – Ирландия, но входят не члены ЕС – Швейцария, Исландия и Норвегия. Великобритания ни в ЕС, ни в Шенгене не состоит.

Потенциальный беженец, чтобы подать прошение об убежище, уже должен находиться в той стране, в которой он хочет просить убежище.

А чтобы попасть в какую-либу страну Шенгенского соглашения надо выполнить общие шенгенские правила.

Например, получить по общим правилам туристическую шенгенскую визу в одну из стран или выполнить общие требования Шенгенской зоны по транзиту через одно из государств для подачи прошения об убежище на границе.

Так что, правила приезда в одну из стран Шенгенской зоны, чтобы вообще иметь право обратиться за убежищем, действительно совпадают. А какие ещё есть сходства?

Все страны – члены Европейского Союза и Шенгенской зоны руководствуются двумя основополагающими документами – Женевской Конвенцией о статусе беженцев от 1951 г. и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (ЕКЧП).

На практике это означает, что любая страна ЕС и Шенгенской зоны рассматривает любое прошение об убежище в соответствии с основными принципами, установленными Конвенцией от 1951 года. Данная Конвенция содержит перечень прав беженцев, обязательств для государства и оснований для убежища.

ЕКЧП же гарантирует, что права беженца при рассмотрении его прошения и после будут соблюдены в должной мере. Если они будут каким-либо образом нарушены, то за беженцем остаётся право на обращение в Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ).

Обязательства, установленные Конвенцией о правах беженцев от 1951 года, каждое государство реализует по-своему. Каких-то единых европейских правил, какие бы применялись в каждой стране ЕС или Шенгенской зоны, нет.

Статья 21 — Жилищный вопрос

Поскольку жилищный вопрос регулируется законами или распоряжениями или находится под контролем публичной власти, Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, возможно более благоприятное правовое положение и, во всяком случае, положение не менее благоприятное, чем то, которым обычно пользуются иностранцы при тех же обстоятельствах.

Выше приведена 21 статья Конвенции о правах беженцев от 1951 года. Данная статья, как можно заметить, крайне размытая и не конкретная, но формально она обязывает государства -участников Конвенции не отказывать беженцам в праве на жильё.

В Нидерландах подобное понимают как “никто не должен быть брошен на улице”. Именно поэтому в данной стране существует обширная система лагерей для беженцев, где они могут проживать в неплохих условиях и ждать решений по их делу или ожидать получения нормального жилья, если они уже имеют статус.

Во Франции данную статью понимают так же размыто, как она и написана. Система лагерей для беженцев во Франции отсутствует, а первое время многие беженцы живут на улицах, в заброшках, либо, если повезёт, в ночлежках для бездомных. Некоторым удается найти дешевые квартиры либо получить помощь благотворителей.

Общие правила здесь отсутствуют.

Размеры пособий, система их выплаты и цели, на которые они даются, также отличаются. Система медстрахования отличается по странам, но в целом беженцы в Европейском Союзе имеют доступ к национальному здравоохранению той страны, где они находятся, могут получить необходимую медицинскую помощь.

Система управления гуманитарными лагерями (есть, например, в Испании, Нидерландах) и продовольственного снабжения беженцев также различается.

В Нидерландах всё это подчинено общим правилам и государству и управляется им. В Испании – “Красным крестом”, во Франции – отчасти государством, но многое зависит от случайных благотворительных и правозащитных организаций и фондов, выжить и прожить без которых бывает порой крайне трудно.

Системы интеграции беженцев и даже сроки, на которые изначально даётся убежище, тоже разнятся. В Нидерландах максимум на 5 лет, затем, чтобы получить постоянный вид на жительство, нужно сдать экзамены по интеграции и быть законопослушным. Во Франции срок, на который может быть выдана защита, – 20 лет. За 20 лет 4 раза можно получить гражданство и остаться во Франции навсегда.

Как по мне, подобное разнообразие – не слишком хорошая штука, так как беженцы в разных странах попадают в неравные условия, в каких-то странах их жизнь может быть весьма неплохой, а в каких-то довольно суровой. Однако каждая страна Европейского Союза в этом плане имеет суверенитет и исходит из своих принципов и возможностей.

Источник: https://tjournal.ru/analysis/176288-needinstvo-evropy-sistema-ubezhishcha-v-raznyh-stranah

Как и где получить политическое убежище

Права беженцев в европе

» Эмиграция » Добавить в закладки

Намерение принять в качестве новой Родины другую страну может возникнуть по многим причинам.

В любом случае решение это непростое и требует серьезной подготовки: изучения информации, сбора средств и документов.

Иногда приходится решать, что в приоритете — сильная социальная поддержка беженцев от государства, но небольшой шанс получить политическое убежище и, впоследствии, гражданство, или уверенность в получении приюта без каких-либо социальных гарантий.

Что такое политическое убежище

Право на политическое убежище имеют граждане любой страны и лица без гражданства. Понятие политического убежища определяется как право человека – не гражданина находиться в течение длительного срока в границах государства и пользоваться его законодательно-правовой защитой. Причины такой ситуации допускаются следующие:

  • проведение на территории государства беженца военных действий, представляющих угрозу для жизни и здоровья гражданин этой страны;
  • угрозы, репрессии и гонения со стороны государства по причине политического или религиозного инакомыслия;
  • несоответствие формата отношений между полами, принятыми в государстве, с природными особенностями гражданина;
  • национальная нетерпимость.

Чтобы попросить убежище в другой стране, преследуемому лицу необходимо сначала в нее попасть. Собираясь заняться оппозиционной или другой рискованной деятельностью, нужно оформить загранпаспорт и иметь в резерве средства для быстрого бегства за границу.

Эмиграция по политическим мотивам удается не всегда. Необходимо выбрать страну, наиболее лояльно относящуюся к въезжающим в нее иммигрантам. Так, для белорусов наиболее благоприятной страной является Чехия. Россиянам не особо рады в Польше, а Норвегия вообще предпочитает жить, не разбавляя свой народ иностранцами. Их доля здесь — всего 10 %.

Кто предоставляет политическое убежище

С просьбой о предоставлении политического убежища нужно обращаться в межведомственное учреждение страны, выбранной для места будущего жительства.

Вопросами беженцев занимаются:

  • префектура во Франции;
  • Иммиграционная служба в Соединенных Штатах;
  • Совет по беженцам Федерального уровня в Швейцарии;
  • Национальная служба поддержки беженцев в Англии;
  • Управление по убежищу и защите в Испании;
  • Миграционное управление по делам иностранцев в Турции;

Обратите внимание! Перелет в страну, предоставляющую убежище, должен предоставлять собой прямой рейс из государства, гражданином которого является беженец.

По правилам Дублинского соглашения:

  • можно просить защиты в первой безопасной стране по пути следования. Любая следующая страна будет вынуждена отправить беженца назад;
  • условия предоставления политического убежища в Европе осложнен тем, что вопрос предоставления убежища будет решать страна, выдавшая визу, а не та, в которую приехал беженец.

Чтобы увеличить шансы на получение убежища, необходимо как можно скорее подать соответствующее прошение. Правильным будет сделать это в первый контакт с пограничной службой страны в день прилета.

Продолжительное нахождение в границах государства с последующим запросом на получение статуса беженца будет выглядеть странным в глазах миграционных офицеров и снизит вероятность положительного решения.

Как получить политическое убежище

Нужно понимать, что статус беженца гарантирует только временное убежище и изменившиеся обстоятельства могут спровоцировать высылку беженца с семьей в свою страну.

Для того, чтобы убедить ответственные лица в необходимости получить политическое убежище, человеку нужно доказать, что на своей Родине он подвергался реальной опасности. Для этого подойдут документы на различных носителях: электронные, аудио и видео записи, информация в текстовом формате.

Документы – доказательства существования угрозы

  1. Судебные решения, повестки в силовые органы, в налоговую службу. Все задокументированные действия правоохранительных органов, направленные на ущемление прав человека, если причиной вызовов были политические и социальные взгляды.
  2. Медицинские документы — справки, освидетельствования, выписки из истории болезни.

    Любые аналогичные свидетельства того, что человеку был причинен моральных или физический вред.

  3. Письменные свидетельские показания с подписью и копией паспорта свидетеля, подтверждающего факт репрессий в отношении беженца.

  4. Фото и видео материалы, содержащие информацию об участии гражданина в митингах, демонстрациях, пикетах — во всех мероприятиях, участие в которых карается правоохранительными органами страны.
  5. Материалы из печатных изданий, свидетельствующие о травле и репрессиях или об их возможном начале из-за конкретной ситуации.

  6. Рекомендации медийных персон, известных своей благотворительной деятельностью по защите прав человека.

Документы нужно заблаговременно перевести на язык страны, в которой беженец собирается просить убежища.

Дорожное интервью

Важный момент в жизни иммигранта — собеседование с иммиграционным офицером. Общей инструкции о том, как общаться с должностными лицами и какие аргументы приводить, нет.

Для повышения вероятности приобретения статуса беженца можно заручиться поддержкой адвоката, который будет присутствовать на интервью. Услуги профессионала стоят недешево, но в переломный момент лучше переплатить, чем рисковать, делая ошибки из-за волнения и собственного негибкого мышления.

Чтобы произвести благоприятное впечатление, на все вопросы миграционного офицера отвечать нужно кратко и по существу. История для получения статуса беженца должна быть правдива. На интервью нужно сообщить причины своего бегства из страны, приводя только подтвержденные факты. Все личные измышления справедливо будут подвергнуты сомнению и будут заданы соответствующие уточняющие вопросы.

Например, если человек утверждает, что его телефон и квартира прослушивается, потому что он слышал щелчки в телефонной трубке и видел странные провода за окном, то этот довод во внимание приниматься не будет. Доказательством прослушивания могут быть распечатки разговоров и аудио записи, прикрепленные к репрессионному делу, но никак не предположения гражданина.

Источник: https://emigrating.ru/kak-i-gde-poluchit-politicheskoe-ubezhishhe/

Права и обязанности беженцев: общемировые правила и российские законы

Права беженцев в европе

Людям, собирающимся перебраться в другое государство из-за тяжёлой политической ситуации, необходимо хорошо знать, каковы основные права беженцев.

Кроме того, каждое государство может выдвинуть особые требования к условиям пребывания приезжих на своей территории.

Однако прежде чем подробно рассматривать права и обязанности беженцев в России и во всём мире, разберёмся, кто вправе рассчитывать на такой статус.

Что говорит Конвенция

В 1951 г. вышла Конвенция о статусе беженцев, которая к 1992 году стала ратифицирована и в России. Согласно этому документу, беженцем можно считать человека, испытывающего опасение за жизнь и здоровье себя и своей семьи, так как существует возможность пострадать в результате преследований.

Гонения могут начаться по одному или нескольким признакам, таким, как:

  • раса и национальность;
  • религиозные воззрения;
  • политические убеждения;
  • принадлежность к той или иной социальной группе.

Обычно это определение касается граждан какого-либо государства, которые уже не могут рассчитывать на поддержку со стороны правительства и поэтому вынуждены жить за пределами родины.

Однако иногда беженцами называют и людей, не имеющих гражданства, но постоянно проживавших на территории определённой страны. Если в государстве постоянного проживания начались события, в результате которых человек может пострадать, он также может попросить приюта за границей как беженец.

Каждому беженцу принимающее государство обязуется выдать удостоверение личности, не подвергать мигранта дискриминации и не отправлять на родину насильно.

Однако международно-правовой статус беженцев неприменим к людям, совершившим:

  • преступления против мира или против человечности;
  • военные преступления;
  • тяжкие неполитические преступления;
  • любые действия, идущие вразрез с целями и принципами ООН.

Помимо беженцев, существует ещё категория вынужденных переселенцев.

Это люди, которые являлись гражданами какого-либо государства или, имея иностранное гражданство, всё равно на законных основаниях постоянно проживали на территории другой страны.

Если они были вынуждены переехать на другие территории внутри родного государства, их называют вынужденными переселенцами. В случае с РФ к этой категории иногда относят граждан, перемещающихся по постсоветскому пространству.

Права и обязанности разных категорий мигрантов

Как уже было сказано выше, беженцы в международном праве выделены как отдельная категория в 1951 г. в акте ООН, утверждённом на Женевской конференции. Что касается правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев в России, он контролируется Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О беженцах», «О вынужденных переселенцах» и административным регламентом миграционной службы.

Рассмотрим основные положения этих документов, а затем поясним, как получить административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев человеку, нуждающемуся в защите от гонений, а также его близким родственникам.

Права беженцев

Чтобы обеспечить достойное правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев, законодатели РФ установили, что люди, укрывающиеся от преследований на территории страны или же получающие дипломатическое убежище, имеют право:

  • получать сведения о своих правах и обязанностях, в том числе при помощи переводчика;
  • просить содействия в оформлении разрешительных документов для въезда в Россию, а также в успешном проезде и провозе багажа;
  • находиться под охраной в центре временного размещения;
  • размещаться в помещениях, предоставленных из фонда жилья для временного поселения;
  • питаться, пользоваться коммунальными услугами, получать лекарства и медицинскую помощь;
  • учиться и работать наравне с гражданами РФ, вести предпринимательскую и общественную деятельность;
  • в любой момент вернуться в родную страну или уехать в другое государство.

Обязанности беженцев

Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев обязывает людей, причисленных к этим категориям:

  • соблюдать Конституцию РФ и другие нормативные правовые акты;
  • придерживаться порядка, установленного в жилье для временного поселения, в том числе прибыть туда своевременно;
  • в случае изменения в составе семьи, перемены имени и фамилии кем-либо из родственников, получения гражданства РФ или намерения изменить место жительства сообщать об этом в федеральный орган исполнительной власти как можно быстрее (не позже чем через семь дней);
  • своевременно проходить процедуру переучёта либо сниматься с учёта (при перемене места жительства).

Как получить статус беженца

Чтобы получить права беженца в России, нужно обратиться с ходатайством в уполномоченный орган и получить свидетельство о рассмотрении ходатайства (документ действителен три месяца.

) Затем следует сходить в орган ГВМ МВД (ранее ФМС) – позаботиться о выплате пособия и предоставлении жилья.

Перед тем как вам дадут статус и удостоверение беженца, вы также должны пройти медицинское освидетельствование, предварительно встав на учёт.

Чем грозит “покупка” гражданства для беженцев:

Источник: https://topmigrant.ru/migraciya/bezhency/prava-bezhencev.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.