Адвокатуры

Адвокатура: история возникновения и этапы развития

Адвокатуры
19.02.

2019 Василий Татищев История

Адвокатская деятельность по своей сути является одним из инструментов гражданского общества, предназначенным для защиты конституционных прав в отношении юридической помощи и защиты. Однако статус этой профессии неоднократно менялся на протяжении всей истории адвокатуры в России. Это прежде всего связано с особенностями политического и экономического строя в стране.

История института адвокатуры: краткое изложение

Российскую историю адвокатуры кратко можно описать следующим образом:

  1. Институт поверенных XV-XVI вв.
  2. Судебное представительство XVIII-XIX вв. (дореформенный период).
  3. Реформа 1864 г. Начало формирования адвокатуры «западного типа».
  4. 1864-1917 гг. Развитие присяжного адвокатского института.
  5. Период советской власти 1917-1991 гг. Принятие основополагающих Положений об адвокатской деятельности в 1962 и 1980 гг.
  6. Адвокатура РФ после 1991 г.

Ниже представлено более подробное описание этих этапов.

Суд в Древней Руси

В древности адвокатуры как таковой не существовало. В качестве судебных органов выступал удельный князь, члены его дружины и наместники. Согласно правовым нормам Киевской Руси, изложенным в первом сборнике Русская Правда 1016 г.

, судебный процесс носил обвинительно-состязательный характер. Перед князем представали обе стороны спора, часто приходили всей семьей или общиной и предъявляли аргументы в пользу своей правоты. Нередко дело доходило и до рукоприкладства.

Использовались также приемы «суда Божьего», когда обвиняемого подвергали различным испытаниям и по определенным признакам выносили приговор (поединок противников на одинаковых условиях, жребий, проверка огнем и водой и другие). Такой подход требовал только наличия истца и ответчика, а не защитника.

Поверенные в XIV-XVII века

Первым прообразом современной адвокатуры в истории России можно считать появление судебных поверенных в Средние века. Сообщения о них зафиксированы в законодательных документах XIV- XVI вв.:

  • Псковская судная грамота (1397-1467 гг.) в составе Воронцовского сборника.
  • Судебники 1497, 1550, 1589 гг.
  • Новгородская судная грамота (1471 г.).
  • Во всех этих сборниках законов институт поверенных описывается как обычное явление, которое существует уже длительное время. Право пользования такими услугами варьировалось.

    Так в Новгородской судной грамоте это разрешалось любому, а в Псковской – только женщинам, старым и больным людям, монахам.

    Уже тогда было закреплено положение, согласно которому поверенный не должен был состоять на службе государя, чтобы решение суда не стало предвзятым.

    История развития адвокатуры в России в этот период отличается низким уровнем судебной и государственной культуры по сравнению с другими государствами Европы. Так, в Испании адвокаты имели свою сословную организацию уже с начала XIV в.

    В XVII веке права этих лиц продолжали развиваться, однако профессиональных организаций еще не существовало. Более того, в обществе того времени к поверенным сложилось очень негативное отношение. Они находились на самой низкой социальной ступени и порой не имели никакого образования, а их услуги заключались в написании жалоб, поэтому их называли ябедниками, «крапивным семенем».

    Возникновение термина «адвокат»

    Появление термина «адвокат» в истории российской адвокатуры связано с эпохой правления Петра I.

    Впервые он фигурирует в Воинских уставах, которые легли в основу реформирования юридической системы империи.

    Однако отношение к адвокатам оставалось таким же – сам государь приравнивал их к товарищам воров и душегубцев. Петр I считал их деятельность бесполезной и более того, мешающей работе судьи.

    Его последовательница – императрица Елизавета Петровна в указе 1752 г. и вовсе поставила деятельность адвокатов вне закона. Такая традиция отношения к адвокатуре как к вредному и опасному явлению, подрывающему монархические устои, существовала в России длительное время.

    Только 1832 г. был принят закон, в котором был регламентирован порядок отбора лиц для судебных представителей и их деятельность. В западных (литовских, украинских и белорусских) губерниях адвокат должен был иметь дворянское звание, поместье, а их подготовка проводилась под руководством меценатов – более опытных лиц в данном деле. Но эти новшества касались только коммерческих судов.

    Реформа судоустройства в 1864 г

    Вместе с развитием буржуазного общества в XIX веке в органах высшей власти была наконец осознана необходимость профессиональной защиты в суде для представителей купеческого сословия и промышленников. В 1864 г. Государственный Совет принял решение о создании организованной адвокатской структуры.

    Введение этого законодательного акта считают переломным моментом в истории возникновения адвокатуры. Разработкой проекта реформы занимались самые образованные юристы. Присяжная адвокатская деятельность теперь регламентировалась Судебными Уставами. В 1866 г. они были введены в действие.

    Основными требованиями, предъявляемыми к присяжным поверенным, были следующие:

  • высшее образование в области правоведения;
  • возраст – старше 25 лет;
  • практический опыт в судебном ведомстве от 5 лет и более (или в должности помощника присяжных поверенных) ;
  • российское подданство;
  • при наличии не юридического высшего образования – опыт работы в должности не ниже 7 класса в судебном ведомстве.
  • Претендент на должность присяжного поверенного также не должен быть на государственной службе, состоять под следствием, лишаться сословных или духовных прав по приговору суда. Его кандидатура окончательно утверждалась министром юстиции, а сам поверенный приносил присягу.

    Период с 1964 г по 1917 г

    После того как были введены Судебные Уставы, состоялось первое собрание утвержденных присяжных поверенных. В Москве их было всего 21 человек. На собрании был избран Совет, состоящий из 5 членов.

    Благодаря скрупулезно отобранному составу поверенных в российской адвокатуре сложилась система высокой культуры и профессиональной чести. Это способствовало изменению правосознания простых людей и их отношения к закону.

    Со стороны императорской власти адвокатура не встречала никакой поддержки, а на самых принципиальных из них оказывалось давление.

    В публицистике деятельность присяжных поверенных продолжали показывать в деструктивном толке.

    Другим негативным явлением в истории возникновении института адвокатуры был тот факт, что в глубинке страны продолжали действовать архаические традиции в судопроизводстве.

    К концу XIX века в России катастрофически не хватало адвокатов – на одного поверенного приходилось около 30 000 населения. К 1910 г. данное соотношение улучшилось почти в 2 раза, но этот показатель все равно был еще очень далек от европейских стран. В Великобритании он в то время составлял: 1 адвокат на 684 граждан.

    В 1874 г. был принят закон, с помощью которого власть пыталась поставить под контроль деятельность «подпольных» адвокатов. Так как существовал довольно высокий ценз, то многие профессиональные ходатаи просто не могли стать членами адвокатуры. Однако этот законодательный акт не оказал существенного действия.

    Революция 1917 года

    В 1917 году, с приходом Советской власти, была упразднена и полностью разрушена вся судебная система, созданная в предшествующие годы. В истории развитии адвокатуры это был переходный период. В марте 1918 г. была предпринята попытка создания новой правозащитной структуры. Декретом предписывалось сформировать при местных Советах коллегии защитников, финансируемые государством.

    В ноябре того же года ВЦИК выпустил Положение о народном суде, согласно которому адвокатская деятельность должна осуществляться коллегиями, состоящими из государственных служащих. Они выступали в роли обвинителей либо защитников в гражданском судопроизводстве.

    Оплата адвокатских услуг со стороны клиентов сохранялась, но средства поступали теперь на счет Комиссариата юстиции. Особенностью этой системы было то, что нельзя было обращаться непосредственно к адвокату. Он допускался к делу только в том случае, если коллегия считала это необходимым.

    Также был установлен предел численности адвокатов, что привело к ее резкому сокращению.

    В 1920 г. была утверждена резолюция, согласно которой все граждане с юридическим образованием обязаны в течение 3-х суток зарегистрироваться в местных органах учета рабочей силы. Целью этого решения стало распределение юристов, которых не хватало в учреждениях. Тех, кто отказывался пройти регистрацию, обвиняли в дезертирстве и подлежали суду.

    Период 20-х – 30-х годов XX в

    В 1922 г. советская власть приняла Положение об адвокатуре. Группы защитников, согласно этому документу, функционировали при губернских судах, а адвокатская деятельность оплачивалась по соглашению сторон.

    Коллегия защитников вновь стала общественным образованием, в котором не имели права находиться государственные служащие, за исключением преподавателей.

    Ее руководством занимался Президиум, членов которого выбирали на общем собрании.

    В 1927 г. адвокатам запретили вести частную практику. В последующие годы это решение то отменяли, то вводили вновь. Профессионалы юридической сферы деятельности рассматривались рабоче-крестьянской властью как буржуазный пережиток прошлого, контрреволюционное сословие. Негативное отношение к адвокатуре в истории становления этого института существовало в течение всего советского периода.

    Положение 1939 года

    В 1939 г. в СССР было выпущено новое Положение об адвокатуре. Согласно этому документу в субъектах Советского Союза создавались адвокатские коллегии, основной задачей которых являлось оказание юридической помощи. Они подчинялись Народному комиссариату юстиции. В сферу их деятельности входило: юридические консультации, составление жалоб; защита интересов граждан в судебных заседаниях.

    К адвокатской работе допускались лица с высшим юридическим образованием, или без него, но с опытом работы. По разрешению наркома юстиции этим могли заниматься и те, кто не состоял в коллегии. В последующие годы неоднократно издавались приказы по контролю приема лиц в адвокатуру.

    Данное положение действовало вплоть до 1962 г. Однако говорить о полноценной правозащитной структуре в тот период не приходится – в 30-е гг. развернулась массовая волна репрессий. Судопроизводство в отношении репрессированных производилось в соответствии с особым порядком по делам о контрреволюционном вредительстве. Адвокаты к участию в таких процессах не допускались.

    В годы ВОВ количество адвокатов сократилось в связи с их мобилизацией на фронт, а военные трибуналы имели право выносить решение в течение одних суток. В 50-е гг. ситуация в этом отношении улучшилась, были отменены постановления об исключительном порядке ведения рассмотрения судебных дел в отношении репрессированных.

    Положение 1962 года

    В 1962 г. в РСФСР в силу вступило новое положение, регламентирующее деятельность адвокатов.

    В соответствии с этим документом коллегии определялись как добровольные объединения, оказывающие юридическую помощь во время следствия, суда и арбитража. Практикующий адвокат обязательно должен был иметь членство в такой организации.

    Коллегии находились под общим контролем Министерства юстиции РСФСР. В целом они были самоуправляемыми, но решения по ключевым вопросам диктовались государством.

    Оплата услуг оказывалась по инструкции, утвержденной в 1966 г.

    Изменился также порядок приема в члены адвокатских коллегий: такое право имели только те лица, которые имели высшее юридическое образование и практический опыт в должности юриста не меньше 2-х лет.

    В виде исключения, при согласовании с соответствующими органами, допускались лица, не подходящие по образовательному цензу, но с опытом юридической работы от 5 лет и более.

    Советская власть. Период 1962-1991 гг

    В 1977 г. в истории русской адвокатуры впервые появилась статья в Конституции СССР, в которой закреплялось публичное положение этого института, а еще через 2 года был принят Закон об адвокатской деятельности.

    На основе последнего в 1980 г. разработано Положение об адвокатуре РСФСР. Оно было более усовершенствованным, чем предыдущее, но основные моменты остались теми же.

    Работа адвокатов регламентировалась этим документом вплоть до 2002 г.

    В каждом субъекте СССР функционировала одна коллегия адвокатов. Главным органом управления была конференция членов коллегии, а контрольным – ревизионная комиссия. Наименьшей структурной единицей являлась юридическая консультация во главе с заведующим. Их создание проводилось при согласовании с местной администрацией и органами юстиции.

    Новое время. Период после 1991 г

    Несмотря на преобразования 80-х гг., адвокатские коллегии оставались довольно закрытыми организациями. Это было обусловлено политическими реалиями социалистического строя в России. Пункты Положения об адвокатуре 1980 г., соответствующие международному праву, по-настоящему заработали только после 1991 г.

    Новый федеральный закон об адвокатуре был принят лишь в 2002 г. Согласно его положениям, в составе субъектов РФ создаются адвокатские палаты, являющиеся негосударственными и некоммерческими организациями.

    Они учреждаются коллективным собранием (конференцией) адвокатов и являются юридическим лицом, обладающим обособленным имуществом, расчетным и другими банковскими счетами.

    Создание межрегиональных палат не допускается.

    Высший орган – собрание адвокатов – собирают не реже 1 раза в год, при этом должно присутствовать не менее 2/3 членов. Коллегиально принимают решения об избрании ревизионной комиссии и делегатов на Всероссийский съезд, определяют размер отчислений на нужды палаты, устанавливают виды ответственности и меры поощрения адвокатов, принимают другие решения.

    Адвокаты имеют право оказывать гражданам и юридическим лицам любую юридическую помощь, которая не запрещена Федеральным законом. Таким образом, эта сфера деятельности в России в настоящее время приведена в соответствие с общепринятыми международными стандартами.

    Источник: .ru

    Источник: https://labuda.blog/205279.html

    АДВОКАТУ́РА

    Адвокатуры

    Авторы: М. Ю. Барщевский

    АДВОКАТУ́РА, спе­ци­аль­ный ин­сти­тут, пред­на­зна­чен­ный для ока­за­ния пра­во­вой по­мо­щи гра­ж­да­нам и ор­га­ни­за­ци­ям, пред­ста­ви­тель­ст­ва и за­щи­ты их ин­те­ресов в су­деб­ных и иных ор­га­нах. Пер­вич­ные фор­мы А.

    бы­ли из­вест­ны ещё в Древ­ней Гре­ции, где дей­ст­вие прин­ци­па лич­ной за­щи­ты в су­деб­ном про­цес­се при­ве­ло к по­яв­ле­нию ло­го­гра­фов – лиц, сде­лав­ших сво­им проф. за­ня­ти­ем на­пи­са­ние ре­чей для тя­жу­щих­ся.

    В Древ­нем Ри­ме за­щи­ту сто­ро­ны на су­де мог­ли осу­ще­ст­в­лять род­ст­вен­ни­ки и дру­зья, а так­же знат­ные пат­ри­ции (па­тро­ны) в от­но­ше­нии лиц, ко­то­рым они по­кро­витель­ст­во­ва­ли (кли­ен­тов). Позд­нее па­тро­ны ста­ли ока­зы­вать пра­во­вую по­мощь и др.

    ну­ж­даю­щим­ся в ней ли­цам: они за­щи­ща­ли кли­ен­тов в су­де, разъ­яс­ня­ли им за­ко­ны, да­ва­ли юри­дич. со­ве­ты, ру­ко­во­ди­ли ими при за­клю­че­нии сде­лок. В даль­ней­шем ад­во­кат­ская дея­тель­ность ста­но­вит­ся про­фес­си­ей. Был вве­дён об­ра­зо­ва­тель­ный ценз, пре­ду­смот­ре­ны эк­за­ме­ны, ад­во­ка­ты вно­си­лись в спи­ски, за ни­ми осу­ще­ст­в­лял­ся дис­ци­п­ли­нар­ный над­зор.

    В феод. эпо­ху сфе­ра дея­тель­но­сти ад­во­ка­тов не­од­но­крат­но из­ме­ня­лась. В ран­не­фе­о­даль­ном уго­лов­ном про­цес­се, во вре­ме­на гос­под­ства су­деб­ных по­един­ков, роль А. бы­ла край­не не­зна­читель­на, од­на­ко с их от­ме­ной её зна­чение воз­рос­ло и при­ве­ло в 13–14 вв. к об­ра­зо­ва­нию в Зап.

    Ев­ро­пе ад­во­кат­ских со­сло­вий и за­ко­но­дат. рег­ла­мен­та­ции их дея­тель­но­сти. В Сред­не­ве­ко­вье, в пе­ри­од ин­кви­зи­ции, уча­стие ад­во­ка­тов в уго­лов­ных про­цес­сах по­сте­пен­но бы­ло све­де­но к ну­лю, но ад­во­ка­ты ве­ли гражд. де­ла и ока­зы­ва­ли др. ви­ды юри­дич. по­мо­щи. Даль­ней­шее раз­ви­тие А.

    свя­за­но с про­воз­гла­ше­ни­ем и за­кре­плени­ем в хо­де бур­жу­аз­но-де­мо­кра­тич. пре­об­ра­зо­ва­ний осн. прав и сво­бод че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на (в т. ч.

    та­ких, как пра­во об­ви­няе­мо­го на за­щи­ту, пре­зумпция не­ви­нов­но­сти), вве­де­ни­ем су­да при­сяж­ных, раз­ви­ти­ем со­стя­за­тель­но­сти и глас­но­сти су­деб­но­го про­цес­са и т. п.

    Адвокатура в России

    Ад­во­ка­ту­ра в России бы­ла об­ра­зо­вана в хо­де су­деб­ной ре­фор­мы 1864. Дея­тель­ность А. рег­ла­мен­ти­ро­ва­лась нор­ма­ми Уч­ре­ж­де­ния су­деб­ных ус­та­нов­лений 1864, ко­то­рое име­но­ва­ло ад­во­катов при­сяж­ны­ми по­ве­рен­ны­ми. При­сяж­ные по­ве­рен­ные при­пи­сы­ва­лись к су­деб­ным па­ла­там и при чис­лен­но­сти не ме­нее 20 чел.

    мог­ли об­ра­зо­вать со­вет, ко­то­рый рас­смат­ри­вал про­ше­ния лиц, же­лаю­щих стать при­сяж­ны­ми по­ве­рен­ны­ми, на­блю­дал за точ­ным ис­пол­не­ни­ем ими за­ко­нов и обя­зан­но­стей перед до­ве­ри­те­ля­ми, при­ме­нял к ним дис­ци­п­ли­нар­ные взы­ска­ния, на­зна­чал по­ве­рен­ных для ока­за­ния без­воз­мезд­ной по­мо­щи ли­цам, поль­зую­щим­ся на су­де пра­вом бед­но­сти, и т. д. С 1874 на­ря­ду с при­сяж­ны­ми по­ве­рен­ны­ми ве­дени­ем гра­ж­дан­ских и уго­лов­ных дел за­ни­ма­лись ча­ст­ные по­ве­рен­ные, они осу­ще­ст­в­ля­ли свою дея­тель­ность на ос­но­ва­нии сви­де­тельств, вы­да­вае­мых су­деб­ны­ми па­ла­та­ми, и мог­ли хо­да­тай­ст­во­вать толь­ко в том су­де, в ко­то­ром им вы­да­ва­лось сви­де­тель­ст­во.

    По­сле ус­та­нов­ле­ния сов. вла­сти А. бы­ла уп­разд­не­на. К вы­пол­не­нию функ­ций за­щи­ты в уго­лов­ных де­лах и пред­ста­ви­тель­ст­ва в гражд. де­лах до­пус­ка­лись все неопо­рочен­ные гра­ж­да­не обое­го по­ла, поль­зую­щие­ся гражд. пра­ва­ми.

    В 1922 бы­ло при­ня­то По­ло­же­ние о кол­ле­гии за­щит­ни­ков, оп­ре­де­лив­шее ста­тус и прин­ци­пы ор­га­ни­за­ции сов. А. В даль­ней­шем осн.

    нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми, ре­гу­ли­рую­щи­ми её дея­тель­ность, яв­ля­лись По­ло­же­ние об ад­во­ка­ту­ре СССР (1939), По­ло­же­ние об ад­во­ка­ту­ре РСФСР (1962), По­ло­же­ние об ад­во­ка­ту­ре РСФСР (1980).

    В совр. Рос­сии А. – проф. со­об­ще­ст­во ад­вока­тов, дей­ст­вую­щее на ос­но­ве прин­ци­пов за­кон­но­сти, не­за­ви­си­мо­сти, са­мо­управ­ле­ния, кор­по­ра­тив­но­сти и рав­но­пра­вия ад­во­ка­тов. А. яв­ля­ет­ся ин­ститутом гражд. об­ще­ст­ва и не вхо­дит в сис­те­му ор­га­нов гос. вла­сти и ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

    На А. воз­ложе­на реа­ли­за­ция га­ран­ти­ро­ван­но­го ст. 48 Кон­сти­ту­ции РФ пра­ва ка­ж­до­го на по­лу­че­ние ква­ли­фи­цир. юри­дич. по­мо­щи, в т. ч. бес­плат­ной в слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­ном. Ор­га­ни­за­ция А. рег­ла­мен­ти­ру­ет­ся Фе­де­раль­ным за­ко­ном «Об ад­во­кат­ской дея­тель­но­сти и ад­во­ка­ту­ре в РФ» (2002).

    В авг. 1990 8-м Кон­грес­сом ООН по пре­ду­пре­ж­де­нию пре­ступ­но­сти и об­ра­ще­нию с пра­во­на­ру­ши­те­ля­ми бы­ли сфор­му­ли­ро­ва­ны Ос­нов­ные прин­ци­пы, ка­саю­щие­ся ро­ли ад­во­ка­тов. Эти­че­ские пра­ви­ла дея­тель­но­сти А. за­кре­п­ле­ны в Ко­дек­се проф. эти­ки ад­во­ка­та, при­ня­том в 2003 1-м Все­рос. съез­дом ад­во­ка­тов.

    Ад­во­кат­ская дея­тель­ность вклю­ча­ет кон­суль­тиро­ва­ние по юри­дич. во­про­сам, со­став­ле­ние разл. до­ку­мен­тов пра­во­во­го ха­рак­те­ра, пред­став­ле­ние ин­те­ре­сов до­ве­ри­те­ля в кон­сти­туц., гражд. и адм.

    су­до­про­из­вод­ст­ве, ор­га­нах гос. вла­сти и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, а в уго­лов­ном су­до­про­из­вод­ст­ве и про­из­вод­ст­ве по де­лам об адм.

    пра­во­на­ру­ше­ни­ях – уча­стие в ка­че­ст­ве пред­ста­ви­те­ля или за­щит­ни­ка до­ве­ри­те­ля.

    Ад­во­кат – ли­цо, ока­зы­ваю­щее на проф. ос­но­ве ква­ли­фи­цир. юри­дич. по­мощь фи­зич. и юри­дич. ли­цам в це­лях за­щи­ты их прав, сво­бод и ин­те­ре­сов, а так­же обес­пе­че­ния дос­ту­па к пра­во­су­дию. Он яв­ля­ет­ся не­за­ви­си­мым со­вет­ни­ком по пра­во­вым во­про­сам.

    В рам­ках субъ­ек­та РФ все ад­во­ка­ты объ­е­ди­не­ны в ад­во­кат­скую па­ла­ту – него­су­дар­ст­вен­ную не­ком­мер­че­скую ор­гани­за­цию, соз­даю­щую­ся в це­лях обес­пе­че­ния дос­туп­но­сти для на­се­ле­ния ква­ли­фи­цир. юри­дич. по­мо­щи, в т. ч.

    бес­плат­ной, пред­ста­ви­тель­ст­ва и за­щи­ты ин­те­ре­сов ад­во­ка­тов, кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем ад­во­ка­та­ми пра­вил проф. эти­ки. Ре­ше­ния ад­во­кат­ской па­ла­ты обя­за­тель­ны для её чле­нов. Ад­во­кат­ские па­ла­ты субъ­ек­тов РФ объ­е­ди­не­ны в Фе­де­раль­ную па­ла­ту ад­во­ка­тов РФ – фе­де­раль­ный ор­ган ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния.

    Выс­ший ор­ган Фе­де­раль­ной па­ла­ты ад­во­ка­тов – Все­рос. съезд ад­во­ка­тов, со­зы­вае­мый не ре­же од­но­го раза в два го­да.

    Ор­га­ны гос. вла­сти обес­пе­чи­ва­ют га­ран­тии не­за­ви­си­мо­сти А. За­пре­ща­ет­ся вме­ша­тель­ст­во в ад­во­кат­скую дея­тель­ность, осу­ще­ст­в­ляе­мую в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом, ис­тре­бо­ва­ние от ад­во­ка­тов све­де­ний, свя­зан­ных с ока­за­ни­ем юри­дич. по­мо­щи.

    Ад­во­кат не мо­жет быть вы­зван и до­про­шен в ка­че­ст­ве свиде­те­ля об об­стоя­тель­ст­вах, став­ших ему из­вест­ны­ми в свя­зи с об­ра­ще­ни­ем к не­му за юри­дич. по­мо­щью.

    Ор­га­нам, осу­ще­ст­в­ляю­щим опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ную дея­тель­ность, за­пре­ща­ет­ся ис­поль­зо­вать кон­фи­ден­ци­аль­ное со­дей­ст­вие ад­во­ка­тов.

    Адвокатура в зарубежных государствах

    Ад­во­ка­ту­ра в за­ру­беж­ных го­су­дар­ст­вах ор­га­ни­зо­ва­на по-раз­но­му, но, как пра­ви­ло, ли­ца, пре­тен­дую­щие на ста­тус ад­во­ка­та, по­ми­мо выс­ше­го юри­дич. об­ра­зо­ва­ния, долж­ны по­лу­чить спец.

    под­го­тов­ку, прой­ти ста­жи­ров­ку, сдать ква­ли­фи­кац. эк­за­ме­ны. Ад­во­ка­ты объ­е­ди­ня­ют­ся в проф. ас­со­циа­ции, член­ст­во в ко­то­рых в ря­де стран яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным (напр., во Фран­ции, ФРГ, Ве­ли­ко­бри­та­нии).

    Во мно­гих стра­нах при­ня­ты ко­дек­сы проф. эти­ки ад­во­катов.

    В ФРГ к за­ня­тию ад­во­кат­ской дея­тель­но­стью до­пус­ка­ет­ся толь­ко тот, кто име­ет пра­во за­ни­мать су­дей­ские долж­но­сти. Ад­во­кат, как пра­ви­ло, име­ет пра­во прак­ти­ко­вать толь­ко в од­ном су­де, по мес­ту на­хо­ж­де­ния ко­то­ро­го он обя­зан от­крыть свою кан­це­ля­рию.

    Ад­во­ка­ты, до­пу­щен­ные к прак­ти­ке в ок­руге выс­ше­го су­да зем­ли, об­ра­зу­ют пала­ту ад­во­ка­тов этой зем­ли. Па­ла­ты зе­мель объ­е­ди­ня­ют­ся в фе­де­раль­ную па­ла­ту ад­во­ка­тов.

    Дис­ци­п­ли­нар­ные де­ла ад­во­ка­тов рас­смат­ри­ва­ют соз­да­вае­мые при па­ла­тах ад­во­ка­тов су­ды чес­ти, чле­нов ко­то­рых, по­сле кон­суль­та­ции с па­ла­той ад­во­ка­тов, на­зна­ча­ют ор­га­ны юс­ти­ции.

    Ад­во­ка­ты пред­став­ля­ют и за­щи­ща­ют ин­те­ре­сы кли­ен­тов в су­деб­ных и вне­су­деб­ных ор­га­нах, осу­ще­ст­в­ля­ют функ­ции юрис­кон­суль­та, по до­го­во­ру с кли­ен­та­ми управ­ля­ют их иму­ще­ст­вом.

    В Ве­ли­ко­бри­та­нии су­ще­ст­ву­ют две ис­то­ри­че­ски сло­жив­шие­ся ад­во­кат­ские кор­по­ра­ции: бар­ри­сте­ры и со­ли­си­то­ры. Бар­ри­сте­ры име­ют пра­во вес­ти де­ла во всех су­дах, вклю­чая выс­шие су­деб­ные ин­стан­ции, да­ют офиц. кон­суль­та­ции и за­клю­че­ния по слож­ным пра­во­вым во­про­сам.

    Их дея­тель­ность ре­гу­ли­ру­ет­ся обы­чая­ми и внутр. рег­ла­мен­та­ми. Кор­по­ра­ция бар­ри­сте­ров со­сто­ит из че­ты­рёх под­раз­де­ле­ний – ин­нов. В кор­по­рации име­ет­ся дис­ци­п­ли­нар­ный ко­ми­тет, ко­то­рый в слу­чае не­бла­го­вид­но­го по­ве­де­ния бар­ри­сте­ра мо­жет на­ло­жить на не­го штраф или да­же ис­клю­чить из кор­по­ра­ции.

    Бар­ри­сте­ры име­ют при­ори­тет при на­зна­че­нии на выс­шие су­деб­ные и пра­ви­тельств. долж­но­сти. Они не ве­дут не­по­средств.

    пе­ре­го­во­ров с кли­ен­та­ми и не не­сут пе­ред ни­ми ма­те­ри­аль­ной от­вет­ст­вен­но­сти; всю под­гото­ви­тель­ную ра­бо­ту с кли­ен­та­ми про­во­дят со­ли­си­то­ры, ко­то­рые по­том пе­реда­ют кли­ен­тов бар­ри­сте­рам. Со­ли­си­то­ры, как пра­ви­ло, вы­сту­па­ют в су­дах низ­ше­го зве­на. Их дея­тель­ность в зна­чит.

    сте­пе­ни рег­ла­мен­ти­ру­ет­ся пар­ламент­ски­ми ак­та­ми. В от­ли­чие от бар­ри­сте­ров со­ли­си­то­ры мо­гут со­би­рать до­ка­за­тель­ст­ва, доп­ра­ши­вать сви­де­те­лей, со­труд­ни­чать с ком­мерч. фир­ма­ми, управ­лять иму­ще­ст­вом сво­их до­ве­ри­те­лей.

    К со­ли­сито­рам мо­гут быть предъ­яв­ле­ны ис­ки о взы­ска­нии убыт­ков в слу­чае не­над­ле­жа­ще­го ис­пол­не­ния сво­их обя­зан­но­стей. Со­ли­си­то­ры ор­га­ни­зова­ны в Юри­дич. об-во, ко­то­рое из­да­ёт пра­ви­ла проф. прак­ти­ки, ру­ко­во­дит сис­те­мой юри­дич.

    по­мо­щи ма­ло­иму­щим, про­во­дит под­го­тов­ку лиц, же­лаю­щих стать со­ли­си­то­ра­ми. Дис­ци­п­ли­нар­ные про­ступ­ки со­ли­си­то­ров рас­смат­ри­ва­ет не­за­ви­си­мый от Юри­дич. об-ва дис­ци­п­ли­нар­ный три­бу­нал. Над­зор за дея­тель­но­стью со­ли­си­то­ров осу­ще­ст­в­ля­ют Вы­со­кий и Апел­ля­ци­он­ный су­ды. Дея­тель­ность пра­во­зас­туп­ни­ков (ад­во­ка­тов) ре­гу­ли­ру­ет­ся За­ко­ном о су­дах и пра­во­вом об­слу­жи­ва­нии (1990).

    В США нет еди­но­го за­ко­но­дат. ак­та, рег­ла­мен­ти­рую­ще­го дея­тель­ность А. В боль­шин­ст­ве шта­тов мест­ные ас­со­циа­ции юри­стов раз­ра­ба­ты­ва­ют стан­дар­ты ад­во­кат­ской дея­тель­ности, ока­зы­ва­ют со­дей­ст­вие ад­во­ка­там, кон­тро­ли­ру­ют со­блю­де­ние пра­вил проф. эти­ки, рас­смат­ри­ва­ют жа­ло­бы на дей­ст­вия ад­во­ка­тов.

    Наи­бо­лее круп­ной ор­га­ни­за­ци­ей, дей­ст­вую­щей на об­ще­на­цио­наль­ной ос­но­ве, яв­ля­ет­ся Амер. ас­со­циа­ция юри­стов. Функ­ции А.

    уни­вер­саль­ны: ад­во­ка­ты осу­ще­ст­в­ля­ют пред­ста­ви­тель­ст­во в су­де, за­щи­ту по уго­лов­ным де­лам, кон­суль­ти­ру­ют на­се­ле­ние по во­про­сам пра­ва, мо­гут за­ни­мать­ся ча­ст­ны­ми рас­сле­до­ва­ния­ми, быть юрис­кон­суль­та­ми и пред­ста­ви­те­ля­ми гос. ор­га­нов.

    Источник: https://bigenc.ru/law/text/1800237

    Общие сведения

    Адвокатуры

    Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

    Адвокатура призвана на профессиональной основе обеспечивать защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. Это структура гражданского общества, профессиональное объединение адвокатов, созданное на добровольной основе в целях оказания квалифицированной юридической помощи.

    Адвокатура в современной правовой системе России играет большую роль в самоограничении государственной власти. Положение адвокатуры является индикатором состояния демократии в обществе. Адвокатура во многом и индикатор «здоровья» самого государства с точки зрения его отношения, прежде всего, к демократии и защите прав личности.

    Только сильное и мудрое государство может позволить себе независимую адвокатуру в качестве «вечного оппонента» на правовом поле и принципиального партнера в лице института гражданского общества на поле политическом.

    Избыточный патернализм – недоверчивое, предвзятое, негативное, нетерпимое отношение к адвокатуре – свидетельство недостаточной силы государства.

    Адвокатура – единственный на сегодняшний день институт гражданского общества, признанный законодательством.

    В свою очередь служение праву как гуманистическому явлению и гражданскому обществу всегда являлось основной стратегической задачей адвокатуры.

    Учитывая профессиональный уровень адвокатуры, ее максимальный региональный охват и активную гражданскую позицию многих членов сообщества, ФПА РФ видит одну из своих задач в том, чтобы установить и развивать тесные связи с другими гражданскими институтами.

    Максимальное использование механизмов гражданского общества, его инструментов может быть эффективно, в частности, в реформировании законодательства, в борьбе с его нарушениями, в установлении благоприятного климата для становления государства, в котором право будет признано наивысшей ценностью.

    Основополагающие принципы организации деятельности адвокатуры – это законность, независимость, самоуправляемость адвокатских образований, корпоративность, принцип равноправия адвокатов. Именно эти принципы провозглашаются в п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре).

    Принцип законности закреплен, прежде всего, в Конституции РФ, в ст. 15 которой говорится: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

    Применительно к адвокатуре принцип законности выражается в необходимости соблюдения адвокатами законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, которое включает Закон об адвокатуре, другие федеральные законы, нормативные акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

    Принцип законности – общеправовой, универсальный принцип, его можно рассматривать в качестве принципа всей системы права. Другие принципы организации и деятельности адвокатуры являются условием реализации законности. Каждый из них в отдельности это прямое и непосредственное выражение принципа законности. Нарушение любого из них – отступление от требования законности.

    Принцип независимости адвокатуры является основополагающим для характеристики правовой природы и статуса адвокатуры. Адвокатура – институт, относительно независимый от государства, защищенный от государственного вмешательства в свою деятельность.

    Ее независимость служит гарантией и необходимым условием независимости самих адвокатов при осуществлении ими адвокатской деятельности.

    Конечно, как организация публичной власти государство не может обойти своим регулирующим воздействием институт, осуществляющий полномочия по реализации своей функции по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц.

    Главное – найти тот баланс, при котором такое воздействие не будет посягать на независимость адвокатуры.

    Кроме того, государство обеспечивает ряд организационных аспектов ведения адвокатской деятельности. Например, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта РФ; федеральный орган юстиции утверждает форму ордера на исполнение поручения адвокатом, выдаваемого в необходимых случаях соответствующим адвокатским образованием.

    Помимо органов исполнительной власти, на адвокатуру в рамках своей компетенции оказывают воздействие органы законодательной и судебной власти. Первые, в частности, принимают законодательные акты, которые регулируют вопросы организации и деятельности адвокатуры в России, а судебные акты вторых развивают и толкуют положения законодательства.

    Принцип самоуправления адвокатуры вытекает из ее негосударственного характера.

    Государство не может и не должно осуществлять управление этим институтом гражданского общества, вследствие чего адвокатура строится на принципе самоуправления в решении важнейших вопросов внутренней жизни. В соответствии с п. 2 ст.

    35 Закона об адвокатуре органом адвокатского самоуправления в Российской Федерации является Федеральная палата адвокатов. Безусловно, важным элементом корпоративного самоуправления выступают также адвокатские палаты субъектов РФ.

    Значение принципа корпоративности определяется тем, что лица, осуществляющие определенный вид деятельности, объединяются в корпорацию, профессиональную организацию.

    Данная корпорация разрабатывает свои внутренние правила и имеет целью защиту профессиональных интересов входящих в нее членов, повышение престижа профессии, представительство перед иными органами и организациями, в том числе государственными.

    В соответствии с принципом равноправия адвокатов все адвокаты равны при осуществлении ими своей профессиональной деятельности.

    Равенство адвокатов выражается в том, что:

    • при приобретении статуса адвоката все претенденты должны соответствовать одним и тем же требованиям, установленным законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре;
    • все адвокаты обладают равными правами и обязанностями;
    • относительно всех адвокатов действуют равные гарантии независимости, предусмотренные законодательством;
    • адвокат вне зависимости от того, в реестр какого субъекта РФ внесены сведения о нем, вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения и независимо от места жительства или места нахождения доверителя.

    Разумеется, правила поведения адвоката не ограничиваются следованием лишь указанным принципам. Лояльность к доверителю, соблюдение адвокатской этики, профессионализм и многие другие – важная составляющая характеристики как адвокатуры в целом, так и ее членов.

    Источник: https://fparf.ru/on-bar/about/

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.